2008年端午节当天，捷克论坛 黎明超市人流如织，在忙碌的超市服务台内福州市洪山工商所段长章增慧和超市食品安全监管员正在紧张地核查数千种架上食品的索证索票资料。这是福州市鼓楼区工商局监管人员与超市业主联合开展食品安全检查的一个场景。 

　　“正是由于工商部门积极、到位的行政指导，使我们超市的食品进货查验、电子台账、索证索票等制度日益完善，也保证了群众买到放心食品。”捷克论坛 黎明超市行政主管翁先生这样说道。 

　　2007年以来，鼓楼区工商局针对辖区内超市数量多、规模大的特点，紧紧围绕食品安全监管中心任务，以辖区各大超市电子台账作为监管工作的落脚点、着力点，深入开展流通环节食品安全专项整治工作。期间共向食品经营者发放《国务院关于加强食品等产品安全的特别规定》等食品安全指导宣传资料7400余份，立案查处食品违法案件147起、罚没59?郾15万元，辖区超市100%建立了索证索票制度和进货台账制度，在巩固专项整治成果、建立长效监管机制等方面积累了宝贵的经验，工作受到当地政府和上级部门的肯定，得到广大经营者、消费者的好评。 

　　区工商局以“业主责任制”作为监管制度的基础，明确超市、监管部门两者之间的责任和关系，不断完善以业主为主体、工商为主导、教育与监督相结合、自律与他律相互补的超市监管新模式。各工商所与辖区内各大超市签订了市场食品管理责任书，做到食品从进货、自检、上架、销售、退市层层把关，各个环节互相监督，有效杜绝国家禁止上市食品进入超市销售。去年区工商局以《国务院关于加强食品等产品安全的特别规定》出台为契机，联合鼓楼区各职能部门启动了鼓楼区2007年“食品安全宣传周”活动，充分利用宣传板报、宣传资料、宣传图片，图文并茂地介绍了工商部门在流通领域中食品安全监管方面开展的工作。今年上半年，区工商局又与辖区26家生鲜超市签订了《集贸市场（生鲜超市）肉品质量安全管理责任书》。 

　　区工商局进一步健全、规范超市的食品索证索票制度和进货台账制度，大力推进电子台帐的推广运用，督促超市向商品生产厂家索取营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证），并及时扫描到电子台账中建档备查，之后按商品批次每半年索验一次检验报告，并督促超市在进货后销售前将食品进货信息(包括食品的数量、生产日期、保质期及购货日期等内容)，如实录入到电子台账中，真正做到商品的“货正源清”。目前辖区25个超市全部安装了电子台账。对于在检查过程中发现的未索票索证或未建立进货台账的食品，一律要求超市先行下架，并发出整改通知书。如果超市未按期整改到位，将严格按《特别规定》的相关条款处理。同时，推行追溯倒查制度，对在超市抽检或执法监督抽检中发现的不合格准入商品，除作出上述相应的处理外，还要及时追溯发生问题的源头并追究责任。并且根据《福建省工商局实施不安全食品退市工作暂行办法》，对不合格食品采取强制退市、预警退市和协议退市等措施。2007年来，区工商局对上级部门发出的5次、涉及67批次的不合格食品紧急下架通知迅速反应，对辖区内食品经营者有发现经营的，全部要求下架处理。 

　　此外，基层工商所加强监督抽检，运用“食品安全速测仪”对上市的水果、蔬菜和水产品等进行快速检测，发现问题及时下架、及时查处。同时指导市场业主建立检测台，培训专职人员，开展快速自检工作，在超市显著位置设立商品质量公示牌公示当日检测结果，引导百姓安全健康消费。此举为超市食品安全的监管到位提供了有力的技术支持。 

　　2007年12月，福建省工商局和国家工商总局检查组分别对鼓楼区食品安全专项整治进行了验收，对鼓楼区工商局在超市食品安全监管方面所做的努力给予充分肯定。